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            營改增有力匆匆進傳統產業制作構造性改造

            在今年《政府工作報告》宣布5月1日起全面推開營改增試點之后,這項重要的供給側結構性改革舉措就備受關注與期待。自5月1日開始實施后,稅制轉換平穩有序,我國稅制進入了增值稅全覆蓋的階段。

            我國在1994年建立覆蓋所有貨物的增值稅制度,2009年進行增值稅轉型改革,2012年開始營改增試點,再到現在全面推開營改增試點。20多年來增值稅的完善與改革,也是稅制不斷適應、契合經濟社會發展需要的歷程。

            營改增

            當前,我國經濟發展呈現出一系列新變化、新特點。經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進。同時,我國經濟面臨較大下行壓力,需要解決經濟運行中的供給側、結構性、體制性問題,需要優化資源配置,培育新動力、形成新結構。

            全面推開營改增,是著力加強供給側結構性改革的必然要求和重要舉措,在實施過程中也應突出供給側結構性改革的主線。

            營改增消除了增值稅和營業稅共存下的重復增稅,減輕了企業稅負,激發了企業動力,是財稅領域打出“降成本”組合拳的重要一招,用短期財政收入的“減”,換取持續發展勢能的“增”。

            同時,營改增的重要意義不僅僅在于減稅,更在于統一了貨物勞務稅制,優化了稅制結構。營改增后,納稅人提供貨物和勞務統一繳納增值稅,簡化了稅種、統一了稅制、公平了稅負。

            通過實現增值稅對貨物和服務的全覆蓋,打通了增值稅抵扣鏈條,促進了社會分工協作,有力地支持了服務業發展和制造業轉型升級。同時,創造了更加公平、中性的稅收環境,有效釋放市場在經濟活動中的作用和活力。

            供給側結構性改革,需要用改革的辦法推進結構調整。營改增作為供給側結構性改革的重要舉措,將在推動產業轉型、結構優化、消費升級、創新創業、激發經濟增長動力等方面發揮重要作用。

            由營業稅改征增值稅,并不僅僅是稅種和稅率的簡單切換,而是涉及稅制的重構、稅收征管的調整、企業經營管理的適應等。全面推開營改增試點的深入實施,還面臨繁重艱巨的任務,需要各方面繼續精心組織、周密部署,不斷總結試點經驗,及時解決各種問題,確保改革措施落到實處、見到實效,更加有力地推動供給側結構性改革。

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